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上海工會推進“四位一體”經審監督體系建設

信息來源:杭州市江干區總工會 發布時間:2017-07-12

 上海工會改革指向新的領域——工會經費管理。6月14日,上海市總工會出臺意見,將構建工會內部審計、國家審計、社會審計和職工會員監督“四位一體”的立體經審監督體系。工會界人士指出,此舉意在打破工會內部審計封閉運行、內部循環、自我監管的狀況,運用外部監督的力量,讓工會的資產和經費使用管理在陽光下運行。

  “工會的經費、資產來自于職工會員,如果工會經費管理使用出了問題,將會極大損害工會組織的影響力公信力。”6月14日,上海市總召開工會經審工作改革推進會,部署工會經審改革工作,并出臺《關于構建工會內部審計、國家審計、社會審計和職工會員監督“四位一體”的立體經審監督體系的意見》。

  《意見》明確,各級工會要健全工會經審工作機構。各區總工會以及年撥繳經費收入超過3000萬元的局(產業)工會應設置經審辦,年撥繳經費收入小于3000萬元的局(產業)工會應配備專職經審干部。因編制受限暫時無法配備專職經審干部的,應選派掛職干部、兼職干部或志愿者承擔工作。各區局(產業)工會可將會員中政治素質高、業務能力強、具有相關專業知識的黨務、紀檢、內審、財務人員以及一線職工代表納入工會經審工作隊伍,開展經審工作,也可聘請社會中介機構專業技術人員參與工會審計。

   《意見》要求,要加強與國家審計機關的溝通協作。市、區總工會經審工作要依法接受國家審計機關的監督檢查和業務指導,積極與審計機關建立會商和通報制度,同時建立向被審計單位同級黨組織進行通報的制度。

  同時,《意見》還強調要積極引入社會審計監督,建立購買社會審計服務制度,探索引入社會中介機構對本級工會及直屬企事業單位、下屬工會的預算執行和財務收支情況、基本建設、實事項目、經濟責任等進行審計。

   《意見》要求,各級工會要健全完善工會財務狀況和經審工作定期向同級工會會員大會(會員代表大會)、全委會、常委會報告制度,建立重大項目安排、大額度資金使用等重大事項集體決策制度。進一步提高工會經審會中基層委員的比例,拓寬下級工會監督上級工會經費資產使用管理情況的渠道。

  《意見》要求,工會主席要切實履行好本級工會審計整改第一責任人的責任,對出具審計報告的問題整改要“對賬銷號”。工會經審組織要通過發放整改意見書、約談被審計單位負責人等方式,督促審計問題及時整改糾正。

 (江干區總工會)
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