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陳華在全區街道總工會改革推進會上的講話

信息來源:杭州市江干區總工會 發布時間:2018-04-03

在全區街道工會改革推進會上的講話

區人大常委會副主任、區總工會主席陳華

(2018年4月2日)

 

同志們:

今天,我們在這里召開全區街道工會改革推進會,主要任務是貫徹落實中央、省、市全面深化改革領導小組會議和2018年區委全面深化改革領導小組第一次會議精神,總結前一階段的工會改革工作,進一步統一思想、凝聚共識,積極穩妥、扎實有序地推進改革,切實激發基層工會活力,充分發揮基層工會作用。

今天的改革推進會、現場會、推廣會,按照會議安排,我們實地參觀了凱旋工會三家陣地建設,周傳海同志代表凱旋街道總工會作了經驗交流,看了以后、聽了以后很受啟發、很受鼓舞,凱旋街道作為全省群團改革試點之一,在推進工會改革過程中,先行先試、先人一拍,探索創新了一系列新做法、新舉措,具有很強的針對性和操作性,也很有凱旋的區域特點,改革成績值得充分肯定。在此,我代表區總工會,對凱旋街道黨政領導對工會工作的關心支持,及街道工會干部的辛勤努力,表示衷心的感謝!并希望各街道、錢塘智慧城總工會認真學習借鑒。

剛才,羅晴軍同志把《街道總工會改革指導意見》以及配套改革清單、推進計劃作了簡明扼要、明確清晰的介紹,這些我都贊同。下面,我就進一步深化全區街道工會改革和推進今年工會工作,再講三個方面意見。

一、充分認識工會改革的重大意義,進一步堅守深化工會改革創新的信念和定力

推動基層工會改革,既是深化工會改革的重要內容,也是加強基層工會建設的重要途徑,直接關系到工會聯系服務職工的“最后一公里”能否打通,關系到工會組織能否把職工群眾緊密團結到黨的周圍,關系到通過改革能否成功開辟出一條工會發展的新路子。一是黨委有要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視工人階級和工會工作,高度重視工會改革創新,作出一系列重要論述、重要指示,2015年7月23日,總書記在中央黨的群團工作會議上發出全面推進和深化群團改革的動員令,要求群團組織克服“機關化、行政化、娛樂化、貴族化”現象,切實增強和保持政治性、先進性、群眾性,為工會改革指明了方向、提供了基本遵循。省委、市委也相繼召開群團工作會議,對加快推進群團改革,提出了具體而明確的要求。二是區情有需求。2018年區委全面深化改革領導小組第一次會議前不久剛剛開過,會議明確了今年十大攻堅項目責任清單,要求全區上下始終與中央、省市委保持高度一致,推動全面深化改革走在前列,為江干成為美麗中國樣板區、灣區建設先行區、擁江發展核心區做出更大貢獻。工會特別是街道工會,要通過深化改革創新,主動融入到全區發展大局和階段性中心工作中,抓住最短的短板、最難的難點,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,擊破基層工會發展中的瓶頸問題,不斷凝聚職工力量,激發職工的積極性、主動性、創造性,團結動員職工群眾干事創業,服務我區經濟社會發展。三是群眾有訴求。由于經濟社會發展與工會工作基礎不平衡、有關法律和體制機制尚不健全等原因,基層工會還存在一些困難與問題,制約了工作的開展和作用發揮,導致基層工會工作還無法很好地滿足職工群眾日益增長的美好生活需要。我們只有通過不斷的自我完善、自我革新、自我提高能力,才能貫徹落實習近平總書記關于加強基層工會建設“三個著力”重要指示精神(著力擴大覆蓋面,增強代表性;著力強化服務意識,提高維權能力;著力加強隊伍建設,提升保障水平),才能讓改革措施在基層落地,才能將改革成效努力轉化為服務職工群眾的能力水平,增強職工群眾對工會改革的獲得感。

二、聚焦聚力工會改革新任務,推動新時代工會工作創新發展

黨的十九大報告內涵豐富、博大精深,涉及工人階級和工會工作的重要論述很多,集中體現在關于堅持以人民為中心、關于工人階級的歷史使命、關于健全人民當家作主制度體系、關于產業工人隊伍建設改革、關于構建和諧勞動關系、關于工會組織改革創新等方面。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神,緊密結合江干發展的階段性特點和各街道工作實際,認真研究和把握新時期工會工作新形勢、新要求,解決在推動改革服務大局、服務發展和貼近職工服務保障等關鍵問題,重點聚焦五方面工作。

1、聚焦發展共謀,讓改革工作實起來。首先要加強對職工群眾的政治引領和思想引導,深入學習宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深化中國夢主題教育活動,引導職工聽黨話跟黨走。其次要以改革開放40周年為契機,開展集中宣傳、系列宣傳活動,大力弘揚勞模精神、工匠精神、勞動精神。廣泛組織動員職工積極參與“城中村改造”“五水共治”“平安江干”等中心工作,在加快打造世界名城首善之區中建功立業。同時,要以全總聯系點四季青街道“四度空間基層工會共同體”工作模式(目標引領有高度、組織覆蓋有廣度、民生關懷有溫度、權益保障有厚度),推動以街道為龍頭、社區為銜接、樓宇為基礎的“小三級”組織建設。持續抓好以企業、農民工、勞務派遣工為重要對象的入會工作,在社區服務中心均設立入會服務窗口,確保組織覆蓋率。

2、聚焦活動共辦,把工會品牌亮起來。推進工作品牌從常規化轉向多樣化+實效化+精細化,讓職工群眾有更多獲得感。多樣化體現在:開展職工醫療互助保障工作,鞏固現有工作成果,擴大互助會員人數,為更多因病致貧職工排憂解難。融合共青團、婦聯等組織法律援助、咨詢窗口和平臺,聯手打造“法律援助”品牌,實現互聯互通;推進“提、商、簽、審”工資集體協商工作法;做亮“四季幫扶”(春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖),實施外來務工人員“五大”圓夢計劃等幫扶品牌。實效化體現在:深化和拓展服務工作的內涵和外延,推行錯時制、AB崗、兩班制等,實施服務項目一站式、一門化辦理。通過多種形式為廣大職工提供“五送”服務,實現服務對象全覆蓋、服務內容全方位、服務時間全天候的“三全”服務。精細化體現在:依托現有社會治理網格化管理平臺,建立活動“一張網”,通過網格內圈定的格點,最大限度整合利用政府和社會各類資源,打通一條全聯通、全覆蓋、全方位的服務新路子。

3、聚焦網絡共連,把服務之橋架起來。互聯網時代背景下,要運用市總工會及區政府網絡資源,實現線上交流線下服務有效互動。一是要以智慧云服務為核心,依托市總工會網上服務大廳和手機APP,及區總工會“兩微一網”,完善優化信息發布、數據收集,交流互動為一體的智慧管理系統。二是要主動融入和對接全區社會治理創新、“智慧江干”服務體系和“最多跑一次”改革項目,完善職工實名制數據庫和基層工會組織信息庫,對企業和職工信息進行集中歸納,傾力打造“互聯網+”工作體系。三是要積極借助社會力量,特別是商業資源,建立社會化合作服務機制,如服務共通機制、信息新聞共連機制等等,促使服務形式更生動、服務效果更明顯。

4、聚焦力量共用,讓工會干部強起來。事業發展關鍵在人。各街道要努力讓工會隊伍形成一池活水。在拓寬隊伍渠道方面,各街道設主席1名,副主席2名(其中兼職1名),街道專職工作人員1-2人。基層一線代表在街道工會代表大會占90%以上,在街道委員會委員中占70%以上,在街道常委會中占40%以上。社區工會聯合會根據會員數量設5至7名委員,由社區書記擔任工會主席,設副主席2名(其中兼職1名);社區工會聯合會工作者由社工兼職+志愿者+社會力量相結合的方式組成。在提升干部素質方面,結合“兩學一做”教育活動,通過“選單、訂單、接單”培訓模式,開展基層工會干部素質提升,引領基層工會干部多學技能,多練本領,打造“知職工、懂職工、愛職工”的娘家人隊伍。在轉變工作作風方面,要打通與職工群眾的最后一公里,以“百千萬”蹲點大調研活動為契機,建立街道工會干部“四個一”聯系結對工作機制(即:1個非公經濟組織、1個一線職工、1個農民工、1個困難職工),建立以工作滿意度為導向的考評機制,把工作好壞的評判交給職工。

5、聚焦資源共享,使服務陣地轉起來。各街道要以黨建帶群建、群團共建、區域化群建為主要形式,強化陣地建設,組建“1+N”職工服務陣地。即1個街道職工服務中心,N個社區職工服務站,包括職工之家、工會微課堂、“愛心驛家”在內的多功能型職工服務站所。完善服務功能,整合工會、共青團、婦聯等群團組織工作內容和服務項目,面向轄區內職工群眾開展“困難幫扶、咨詢援助、入會辦理、訴求收集”等服務,實現工會等群團活動場所與黨組織活動陣地、政府公共服務平臺等共建共享,實現服務資源全配送。解決經費保障,把工會經費更好地配置到離職工最近的基層中,對有項目、有需求和會員人數相對較多的基層工會進行項目制補助,激發基層工會活力。完善街道對基層經費補助制度和回撥辦法,社區工會聯合會每年給予定額補助,企業工會按上級工會返撥總數的10-20%回撥,落實基層工會留存經費,保障基層工會工作正常開展。

三、堅持實事求是真抓實干,不斷取得深化街道工會改革創新的新進展

習近平總書記指出,改革切忌等待觀望、裹足不前。深化改革為工會事業的創新發展提供了行動指南,也為今后一段時期工會工作明確了目標任務。我們要朝著既定目標,心無旁騖、團結一致、奮發努力,確保改革各項舉措落到實處、取得實效。

一要統籌兼顧形成改革合力。街道工會改革是一項系統工程,需要方方面面的參與和支持。要積極爭取黨組織的領導和行政的支持,把工會工作納入黨建工作大格局,規范落實雙重領導等各項制度,始終堅持在黨的領導下謀劃改革、實施改革、推進改革。街道改革方案要在黨工委領導下制定,改革措施要向黨工委匯報;在制定改革方案上,不要簡單地照搬照抄凱旋試點方案,不要簡單的復印粘貼,各街道要堅持走群眾路線,問計于職工、問計于基層,要把問題找準確、找具體、找全面,這樣各街道改革措施才會有針對性,也才能制定出符合改革精神、自身實際、職工期望的實施方案。要積極爭取行政在人財物上加強對工會工作的保障,善于運用黨政賦予的資源手段為職工群眾開展服務。要在黨組織領導下,通過建立完善工會與行政聯席會議制度等各種方式,加強與行政之間的聯通、互動,推動形成改革整體合力。二要有力有序實施推進改革。街道改革今天正式啟動,12月結束,在9個月的時間內,各街道工會要按照《指導意見》及《項目清單》《推進計劃》,把工會改革任務一項一項抓好落實、抓出特色,還要積極培育典型經驗,為面上推進樹立標桿。希望各街道按照相關時間節點和工作要求,有條不紊、有力有序實施并推進改革,確保各項工作不斷不亂。在改革中,有關街道班子建設方面的要求,在7月底完成。區總工會要加強對街道工會的分類指導,要建立相應的改革協調機制,按階段循序推進各項改革工作,并注意及時總結提煉成功經驗,推動形成具有新時代特色的江干模式。同時,還要加強督促檢查,確保各項改革舉措落地生效。三要推動工會工作整體發展。改革的最終目的,是要進一步提升工會工作科學發展水平,更好地服務廣大職工群眾,各級工會要注重與職工需求相對接,主動轉變工會服務方式、工作方法,按需增加服務項目、服務支出,把工作做到職工群眾的心坎上。今年9月份,將召開江干工會第八次代表大會,回顧總結近五年來工會工作,系統謀劃今后五年工會工作的發展。希望各級工會以黨的十九大精神為指引,在認真做好改革工作的同時,積極謀劃接下去五年及今后一個時期的工作思路,總結提煉出更多的實踐成果和鮮活經驗,努力建機制、強功能、增實效,更好地推動江干工會工作的整體發展和創新發展。

同志們,改革爭在朝夕,發展時不我待。開展街道工會改革既是任務也是出路,既是要求也是責任,我們要自覺從全局高度謀劃推進改革,把準方向、敢于擔當,善作善成、久久為功,堅定不移推進工會改革落地見效、開花結果,為工運事業發展創造更多更好的江干經驗,向改革開放四十周年獻禮!

我就講這些,謝謝大家!

 (王瓊)
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